Startpagina / Samenvattingen / Samenvatting Bestuursrecht Handboek / rvs-administratieve-rechtshandeling

Inleiding in het bestuursrecht

42 belangrijke vragen over Inleiding in het bestuursrecht

Leg uit: lex specialis derogat lex generalis in context van het bestuursrecht.

Bijzonder bestuursrecht > algemeen bestuursrecht

Op basis van welke grondwetsartikel mag de roverheid je onteigenen?

Op basis van art. 16 Gw.

Wat zijn de vier voorwaarden opdat de roverheid je mag onteigenen op basis van art. 16 Gw.?

Reden voor het openbaar nut
Legaliteitsbeginsel
Voorafgaande schadelloosstelling
Billijke vergoeding

Op basis van welk artikel van het Ger.W.-boek zijn overheidsgoederen onbeslagbaar?

Op basis van art. 1412bis

Wat kan de overheid creëren? Chaos?

Nee broski, rechtsgevolgen :-)

We neigen naar een meer wederkerig bestuursrecht. Leg uit?

Er is een tendens van de overheid om meer privaatrechtelijke technieken te gebruiken. Het gevolg hiervan is meer horizontale verhoudingen tussen burger en overheid.

In art. 14 § 1 RvS-wet staat wat een administratieve rechtshandeling is. Leg uit?

Rechtsgevolgen ontstaan

OF beletten datr zij tot stand komen

Wat is het verschil tussen een rechtsfeit en een rechtshandeling?

Rechtsfeit: feiten waaraan het objectief recht een rechtsgevolg heeft gekoppeld

<=> rechtshandeling: doelbewust handelen met beoging van rechtsgevolgen (bv.: toekennen / weigeren van een vergunning)

Wat is het verschil tussen een blote en een menselijke wil rechtsfeit?

Beide rechtsfeiten creëren rechtsgevolgen
Blote rechtsfeit: spontane gebeurtenis
Menselijke wil: wil of daad van de mens zonder graag rechtsgevolgen te creëren

Wat voor soort rechtshandelingen zijn niet ontvankelijk bij de RvS en waarom?

Materiële rechtshandelingen zijn niet ontvankelijk bij de RvS: géén rechtsgevolg

Wat is het verschil tussen een eenzijdige en meerzijdige rechtshandeling?

Meerzijdige rechtshandeling: sluiten van een overeenkomst

Wat is de grondslag waarom de overheid een EAR mag afvaardigen?

We gaan ervanuit dat de overheid steeds het algemeen belang zal nastreven, dit primeert op het individueel belang.

Wat is de basisregel bij de complexe administratieve rechtshandeling als je deze wilt aanvechten bij de RvS?

Laatste handeling is beslissend
Maar: als een eerdere rechtshandeling beslissend was om tot het eindresultaat te komen, dan mag die ook aangevochten worden, ookal zou de RvS-termijn van 60 dagen al verstreken zijn.

Geef het negatief criterium waarop we al kunnen uitsluiten wie NIET de AO is.

Handelingen van WM en RM

Geef het organiek positief criterium hoe we kunnen herkennen wie een administratieve overheid is?

Oprichting, erkenning en het toezicht door orgaan.

Aan de hand van twee functionele criteria kunnen we ook kijken wie een AO is. Welke criteria?

Uitoefenen taak algemeen belang
Eenzijdige beslissingsbevoegdheid

Volgens de rechtspraak van de RvS bevat de administratieve overheid vijf kenmerken. Deze kenmerken moeten niet cumulatief vervuld zijn, echter is één voorwaarde vervullen evenwel onvoldoende... Som ze op aan de hand van de tips.

Wie richt ze op / erkent ze?Mogen we louter winstbejag nastreven?Wie controleert ze?Give me an EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEWelke rechtsvorm?

Welke kenmerk is volgens de hof van cassatie het belangrijkst?

Oprichting of erkenning door overheid;
Taak algemeen belang of openbare dienst;
Controle of toezicht door overheid;
Bevoegdheid om EAR te nemen;
Publiek- of privaatrechtelijke rechtsvorm.

Gegeven is de individuele en de reglementaire administratieve bestuurshandeling. Welke is bovengeschikt?

De reglementaire handeling

Dankzij de wet van 29 juli 1991 moet de individuele bestuurshandeling altijd gemotiveerd worden. De reglementaire bestuurshandeling daarentegen is vrijgesteld van een deel van de motiveringsplicht. Van welke?

De formele motiveringsplicht.

Op basis van art. 3 RvS-wet zien we dat ontwerpen van reglementaire besluiten altijd voorgelegd moeten worden aan afdeling Wetgeving RvS. Wat voor vormvereiste is dit?

Substantiële vormvereiste

Hoogdringendheid is een uitzondering om geen advies te vragen aan de RvS. Waar houdt de RvS rekening mee echter om die hoogdringendheid achteraf te beoordelen?

Tijd tussen hoogdringend besluit en publicatie in BS

Als tijd hiertussen te lang was, is dat bewijs dat het niet écht écht hoogdringend was :-)

Waar wordt spoedadvies in de RvS-wet geregeld?

Art. 84 § 1 RvS-wet

De EAR volgt het principe privilege du préalable. Leg uit?

Administratieve beslissingen worden geacht gelijkvormig te zijn met het recht

De rechtsonderhorige moet de overheidsbeslissing in beginsel gehoorzamen

Beroep is echter mogelijk bij de rechter.

Een EAR zowel ingetrokken worden of opgehoffen worden. Wat is het verschil tussen intrekking en opheffing van een EAR?

Intrekking

Ex tunc: de beslissing wordt geacht nooit te hebben bestaan.

Opheffing

Ex nunc: zal voor de toekomst haar gelding verliezen.

Als de individuele eenzijdige administratieve rechtshandeling wel rechten heeft doen ontstaan en de rechtshandeling rechtmatig was. Zijn intrekking en opheffing dan toelaatbaar?

Nee, niet toelaatbaar

Als de individuele eenzijdige administratieve rechtshandeling definitief is en niet rechtmatig was. Waar moeten we dan naar kijken?

Dan zijn in drie gevallen intrekking/opheffing toch toelaatbaar:

Grove en manifeste onregelmatigheid
Door bedrog uitgelokte rechtshandeling
Uitdrukkelijke wetsbepaling die intrekking/opheffing toelaat.

Als we nog in de beroepsperiode van de RvS zitten of als er een effectief beroep gaande is in de debatperiode. Zijn intrekking en opheffing dan toelaatbaar?

Ja, de rechtshandeling is immers nog niet definitief.

Kunnen reglementaire rechtshandelingen altijd ingetrokken of opgeheven worden?

Ja.

We hebben het legaliteitsbeginsel en we hebben het rechtszekerheidbeginsel. Welk beginsel primeert?

Legaliteitsbeginsel primeert. Onwettige overheidsbeslissingen mogen geen toepassing vinden, op welk ogenblik dan ook!

Wat is de functionele definitie van de openbare dienst?

Een dienst die een taak van algemeen belang uitoefent, zoals de NMBS

Wat is de organieke definitie van openbare dienst?

Overheidsdienst of publiekrechtelijke instelling van federale of deelstatelijke overheid ofwel van een lokaal of provinciaal bestuur bedoeld, die belast is met een functionele openbare dienst.

Vanaf welk arrest stonden internationale verdragen met directe werking boven het nationaal recht?

Smeerkaasarrest 27 mei 1971

Internationale verdragen met directe werking > hoogste rechtsnorm in ons recht

Er zijn twee stappen om directe werking van een internationaal verdrag te bepalen. Welke?

Objectief criterium

Verdragsbepaling moet voldoende duidelijk en precies zijn

Subjectief criterium

Verdragsopstellers bedoeling gehad om aan rechtssubjecten subjectieve rechten (afdwingbaar bij rechter) toe te kennen of op te leggen.

Wat is het verschil tussen primair- en secundair EU-recht? Welke heeft ALTIJD directe werking?

Primair EU-recht

Alle verdragen die hebben geleid tot de oprichting van de Europese Unie

Hebben altijd rechtstreekse werking

Secundair EU-recht

Verordeningen, richtlijnen en beschikking

Op basis van welke meerderheid moet een bijzondere meerderheidswet worden genomen?

Artikel 4, laatste lid

Waar putten gemeenschappen grondwettelijk hun bevoegdheden uit?

Art. 127, 129 of 130 Gw.

Waar putten gewesten grondwettelijk hun bevoegdheden uit?

Art. 39 en 134 Gw.

De KB is een uitvoerende maatregel. Er zijn drie soorten KB's. Welke?

Reglementair: algemene draagwijdte
Organiek: van institutionele aard
Individueel: ten aanzien van persoon, zaak of situatie

Er zijn drie soorten ministeriële omzendbrieven. Welke?

Interpretatief

Hoe wetgeving interpreteren?

Indicatief

Hoe moet discretionaire bevoegdheid in de toekomst uitgeoefend worden?

Verordenend

Nieuwe dwingende rechtsregels ten aanzien van overheidsinstanties

Waar vinden administratieve rechtscolleges hun Grondwettelijke bevoegdheid?

Art. 160-161 Gw.

Een grondwettelijk gebruik is juridisch niet afdwingbaar. Een grondwettelijke gewoonte is juridisch wel afdwingbaar. Deze bevat twee elementen. Welke?

Materieel element = handelingen
Psychologisch element = overtuiging van bindend karakter.

Mag een grondwettelijke gewoonte contra legem (tegen de wet) werken?

Neen, mag niet contra legem werken.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

Samenvatting Bestuursrecht Handboek

Bekijk samenvatting

Een unieke studie- en oefentool
Nooit meer iets twee keer studeren
Haal de cijfers waar je op hoopt
100% zeker alles onthouden

Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.

Studiemateriaal generieke omslagafbeelding