Bezwaar en beroep: inleiding - Uitgangspunten van het stelsel van bestuursrechtelijke rechtbescherming (Tkst
8 belangrijke vragen over Bezwaar en beroep: inleiding - Uitgangspunten van het stelsel van bestuursrechtelijke rechtbescherming (Tkst
1. Wat ook nog belangrijk is met het oog op het stelsel van bestuursrechtelijke rechtsbescherming:
- de Awb-kernbepalingen voor de bevoegdheid van de bestuursrechter in eerste aanleg en van de ‘bezwaarinstantie’ (het bestuursorgaan dat moet beslissen op een bezwaar) en dus ook voor de rechtsingang van de burger, zijn dus de artikelen 8:1 Awb, artikel 8:6 eerste lid, Awb en artikel 7:1 Awb.
- De kernbepaling voor de bevoegdheid van de hogerberoepsrechter is artikel 8:105 Awb.
Wat zijn de Awb-kernbepalingen voor de bevoegdheid van de bestuursrechter in eerste aanleg en het bestuursorgaan dat moet beslissen op een bezwaar?
- Art. 8:1 Awb: Instellen beroep;
- Art. 8:6 lid 1 Awb: Het beroep kan worden ingesteld tegen een besluit als bedoeld in artikel 1 van de bij deze wet behorende Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak dan wel ingevolge een ander wettelijk voorschrift.
- Art. 7:1 Awb: Verplichte bezwaarprocedure.
Wat is de kernbepaling voor de bevoegdheid van de hogerberoepsrechter?
- Hogere cijfers + sneller leren
- Niets twee keer studeren
- 100% zeker alles onthouden
2. Wat ook nog belangrijk is met het oog op het stelsel van bestuursrechtelijke rechtsbescherming:
- als algemene hogerberoepsrechter in gevallen waarin de rechtbank competent is als algemene bestuursrechter in eerste aanleg
- en de Centrale Raad van Beroep, een gerechtshof, het College van Beroep voor het bedrijfsleven of de gerechtshoven niet zijn aangewezen als appelcollege (zie art. 8:105 Awb)).
- als bijzondere bestuursrechter in gevallen waarin zij op grond van de Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak dan wel enig ander wettelijk voorschrift is aangewezen (zie art. 2 van de Bevoegdheidregeling bestuursrechtspraak).
3. Wat ook nog belangrijk is met het oog op het stelsel van bestuursrechtelijke rechtsbescherming:
- Hoewel dat in de Awb op het eerste oog niet zo duidelijk naar voren komt, kan dit wel worden afgeleid uit art. 8:104 Awb.
- Daarin is het recht om hoger beroep in te stellen immers beperkt tot uitspraken van de rechtbank.
De minister verwerpt het beroep van de (ex-)verlofhouder. Deze wenst daartegen in rechte op te komen op grond van artikel 8:1 Awb en dient beroep in bij de rechtbank.
Had hij eerst een bezwaarschrift moeten indienen?
- De verplichting tot het vooraf indienen van een bezwaarschrift is geregeld in artikel 7:1 Awb. Uit die bepaling (in het bijzonder art. 7:1, eerste lid, aanhef en onder a, Awb) blijkt dat geen bezwaarschriftprocedure wordt gevolgd als het gaat om een besluit dat in administratief beroep is genomen. Ingevolge artikel 8:1 gelezen in samenhang met artikel 8:6, eerste lid jo artikel 7:1, eerste lid, aanhef en onder a, Awb staat tegen zo’n besluit rechtstreeks beroep open op de rechtbank.
De voorzieningenrechter wijst het verzoek om schorsing af.
Staat tegen dat oordeel van de voorzieningenrechter hoger beroep open?
- Tegen een uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank op een verzoek als bedoeld in artikel 8:81 Awb, staat geen hoger beroep open. Dat volgt uit artikel 8:104 lid 1 gelezen in samenhang met artikel 8:104 lid 2 onder d Awb. Uit artikel 8:104 lid 1 onder b, Awb volgt wel dat tegen een uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank op grond van artikel 8:86 Awb (onmiddelijk uitspraak in de hoofdzaak (‘kortsluiting’)) hoger beroep kan worden ingesteld. In casu is echter geen sprake van kortsluiting (zie ook het antwoord op vraag e).
Stel dat aan een aanvrager in Schiedam door de korpschef verlof wordt verleend tot het voorhanden hebben van een vuurwapen. De houder kan zich echter niet vinden in enkele van de aan het verlof verbonden voorschriften. Ondanks dat laat hij de termijn voor het instellen van administratief beroep ongebruikt verstrijken.
Staat voor hem daarna beroep bij de rechtbank open?
- In artikel 8:1 Awb is tegen besluiten beroep bij de bestuursrechter geopend voor ‘belanghebbenden’. Ingevolge artikel 8:5, tweede lid, Awb staat geen beroep open tegen een besluit waartegen administratief beroep kan worden ingesteld of door worden ingesteld. Dit betekent dat de aanvrager die de termijn voor het instellen van administratief beroep bij de minister ongebruikt heeft laten verstrijken, tegen het besluit van de korpschef geen beroep kan instellen bij de rechtbank. Hij heeft zijn beurt voorbij laten gaan.
De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:
- Een unieke studie- en oefentool
- Nooit meer iets twee keer studeren
- Haal de cijfers waar je op hoopt
- 100% zeker alles onthouden















