Uitvoering 2; uitvoering en handhavingsstijlen

6 belangrijke vragen over Uitvoering 2; uitvoering en handhavingsstijlen

H2. The enforcement gap

Het doel van handhaving is om ervoor te zorgen dat de regels die worden gesteld ook nageleefd. Tussen het recht en de praktijk valt een gat. Dit gat noemen we de enforcement gap. Om te kunnen handhaven zijn er drie dingen nodig;
1. Het opsporen en ontdekken van overtredingen
2. Het stoppen van de overtredingen
3. Het voorkomen van verdere overtredingen in de toekomst

De handhavingspiramide ziet er als volgt uit: Top: veel druk, veel weerstand

- Gevangenisstaf en opschorting of intrekking vergunning worden gebruikt om een persoon of aan actie buiten werking te stellen. Dit noemen we ook wel de irrationele actor. Bovenaan de piramide is er veel druk en weerstand.
- de strafrechtelijke boete, dwangsom of bestuurlijke boete worden vooral gebruikt als afschrikking. We noemen dit ook wel de rationele actor.
- de onderste drie treden van de piramide zijn te scharen onder de middelen om de situatie wetsconform te herstellen. Dit noemen we ook wel de welwillende gezagsgetrouwde actor. Onderaan de piramide is weinig druk en weerstand.

H4; manieren van regeltoepassing
4.1 Kagan; Regulatory Justice

Er zijn verschillende manieren om regels toe te passen door uitvoeringsorganisaties en ambtenaren. Kagan heeft in zijn werk het volgende beschreven;


· Legalistisch = gefocust op letterlijke tekst, niet de bedoeling van de tekst (beleidsdoeleinde)
· Quasi-rechterlijk = kijkt naar letterlijke tekst en beleidsdoeleinden          
· Ongeoorloofde beleidsvrijheid = uitsluitend oog voor beleidsdoeleinden 
· Opportunistische ontwijking = zowel letterlijke tekst als beleidsdoeleinden worden uit het oog verloren. De organisatie trekt zich niets van de regel aan.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

4.2 Argyris en Schon; organizational learning
In hun werk hebben Argyris en Schon drie soorten manieren van leren onderscheiden;

1. Single-loop learning; Fouten worden opgespoord en gecorrigeerd, maar de normen veranderen niet.
2. Double-loop learning; Normatieve veronderstellingen, bestaande normen, beleid, procedures en doelstellingen worden in twijfel getrokken;
3. Detero-learning: er wordt een doorlopende leercyclus gehandhaafd.

H7; Hoe onderzoek je uitvoering en handhaving? Bij het onderzoeken naar de uitvoering en handhaving kun je twee onderzoeksbenaderingen gebruiken, deze zijn al eerder in de samenvatting behandeld;

Topdown
Uitgangspunt  doeleinden beleid en regels
Focust op:  effectiviteit beleidsdoelen:
gevolg :Aanpassing beleid
Bv door een evaluatieonderzoek
       
Bottom-up
Uitgangspunt is wat uitvoerders/handhavers doen
focus op: Feitelijke uitvoering
Maatregelen om uitvoerbaarheid te vergroten
Methode: interviews, observatie

H7; hoe onderzoek je uitvoering/handhaving?

Aan het einde van deze twee weken kunnen we een aantal conclusies trekken;
1. Uitvoering is een complex proces, waarbij vele factoren een rol spelen
2. Er is een interactie tussen verschillende uitvoeringsorganen
3. Er is interactie tussen uitvoerders onderling
4. Er is interactie tussen uitvoeringsinstanties en burgers/organisaties
5. Er is interactie tussen uitvoerders, beleidsmakers en belangengroepen
6. De doelen, motieven en opvattingen van al deze actoren spelen een rol in de uitvoeringspraktijk en in een specifieke maatschappelijke context

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo