A. Drahmann, 'De werkingssfeer van de Dienstenrichtlijn in Nederland: is aanvullende implementatie wenselijk?

5 belangrijke vragen over A. Drahmann, 'De werkingssfeer van de Dienstenrichtlijn in Nederland: is aanvullende implementatie wenselijk?

Wat is volgens Drahmann het belangrijkste probleem met de werkingssfeer van hoofdstuk III van de Dienstenrichtlijn?

Het Hof van Justitie heeft niet duidelijk gemaakt of hoofdstuk III van de Dienstenrichtlijn geldt in zuiver interne situaties. De advocaat-generaal beantwoordde deze vraag positief, maar de discussie blijft open. Daarnaast blijkt uit het Trijber & Harmsen-arrest dat er snel voldaan is aan het vereiste van grensoverschrijdendheid: het is genoeg dat burgers van andere lidstaten gebruik kunnen maken van de dienst en dat de vergunningplicht een belemmering voor markttoegang kan zijn.

Hoe stelt Drahmann voor om om te gaan met de onduidelijkheid over de reikwijdte van hoofdstuk III van de Dienstenrichtlijn?

Drahmann pleit voor een ‘ja, tenzij’-benadering: bestuursorganen moeten de eisen uit hoofdstuk III van de Dienstenrichtlijn in acht nemen bij vergunningverlening aan Nederlandse ondernemers, tenzij duidelijk is dat dit niet nodig is. Er is geen goede reden om vergunningverlening aan Nederlandse dienstverrichters anders te behandelen dan aan dienstverrichters uit andere lidstaten.

Wat is het probleem met de Dienstenwet volgens Drahmann?

De reikwijdte van de Dienstenwet is onduidelijk, en de Afdeling bestuursrechtspraak geeft hier geen uitsluitsel over. Bij een grammaticale uitleg lijkt de Dienstenwet ook in zuiver interne situaties van toepassing. Dit zou betekenen dat Nederlandse ondernemers een beroep kunnen doen op de Dienstenwet, terwijl materiële vragen over de Dienstenrichtlijn nog steeds aan het Hof van Justitie moeten worden voorgelegd.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Wat zegt Drahmann over de Dienstenwet en de Awb?

De reikwijdte van de Dienstenwet is onduidelijk, maar lijkt ook in zuiver interne situaties van toepassing. Daarnaast ontbreekt in de Dienstenwet codificatie van belangrijke bepalingen uit de richtlijn, zoals artikel 10 lid 2. Drahmann vindt dat deze regels niet alleen in de Dienstenwet moeten worden opgenomen, maar ook in de Awb, om meer duidelijkheid en consistentie te creëren.

Wat is Drahmanns conclusie en advies aan de wetgever met de Dienstenrichtlijn?

De wetgever moet de reikwijdtediscussies beëindigen door de Dienstenrichtlijn aanvullend te implementeren. Dit voorkomt vertragingen in procedures en garandeert dat Nederlandse ondernemers dezelfde rechten hebben als hun Europese concurrenten. Een bredere implementatie in de Awb kan bijdragen aan duidelijkheid en een consistente toepassing van zorgvuldigheidsnormen.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo