Samenvatting: Ogr2 - Ong 1

Lees hier de samenvatting en de meest belangrijke oefenvragen van OGR2 - ONG 1

• 1 Hoofdlijnen van het omgevingsrecht

  Dit is een preview. Er zijn 31 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 1
  Laat hier meer flashcards zien

• Hoe is het systeem van het nieuwe omgevingsrecht op centraal (rijks)niveau opgebouwd?

  Het nieuwe omgevingsrecht is op centraal niveau opgebouwd rond de Omgevingswet (Ow). De Ow is een kaderwet en bevat alleen de hoofdlijnen van het omgevingsrecht. De verdere uitwerking vindt plaats op rijksniveau.
  
  De Omgevingswet wordt uitgewerkt in:
  

  • 4 Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB’s):
    
    • Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)
      
    • Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)
      
    • Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)
      
    • Omgevingsbesluit (Ob)
      
  • 1 ministeriële regeling:
    
    • Omgevingsregeling (Or)
      

• Hoe is het nieuwe omgevingsrecht op decentraal niveau georganiseerd?

  Binnen het nieuwe omgevingsrecht is sprake van decentralisatie: provincies, gemeenten en waterschappen krijgen bevoegdheden om regels te stellen voor de fysieke leefomgeving, binnen de kaders van de Omgevingswet.

• Welke rol hebben provincies, gemeenten en waterschappen binnen het decentrale stelsel van de Omgevingswet?

  • Provincies stellen hun regels vast in een omgevingsverordening.
    
  • Gemeenten leggen hun regels vast in een omgevingsplan.
    
  • Waterschappen regelen hun taken in een waterschapsverordening.
    

  Elke bestuurslaag is verantwoordelijk voor regels binnen haar eigen bevoegdheidsgebied.

• Waar legt een gemeente haar regels voor de fysieke leefomgeving vast?

  In het omgevingsplan.

• Wat is de inhoud van het nieuwe omgevingsrecht?

  Sinds 1 januari 2024 is sprake van integraal omgevingsrecht. Dit betekent dat het omgevingsrecht zich niet langer per afzonderlijk aspect richt, maar integraal kijkt naar de fysieke leefomgeving én naar activiteiten die gevolgen kunnen hebben voor die leefomgeving (art. 1.2 lid 1 Omgevingswet).

• Wat zijn de maatschappelijke doelen van de Omgevingswet (Ow)?

  De maatschappelijke doelen van de Omgevingswet zijn vastgelegd in artikel 1.3 Ow en bestaan uit twee hoofddoelen:
  

  • Letter a:
    Het beschermen van de fysieke leefomgeving, waaronder:
    
    • bescherming en verbetering van het milieu,
      
    • bescherming van de gezondheid,
      
    • waarborging van de veiligheid.
      
  • Letter b:
    Het doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke behoeften.
    

• Kunnen de maatschappelijke doelen van artikel 1.3 Ow met elkaar botsen?

  Ja. De doelen uit letter a en letter b kunnen elkaar bijten. Bijvoorbeeld: het ontwikkelen van woningen (maatschappelijke behoefte) kan ten koste gaan van natuur of milieu. In zulke gevallen moeten belangen worden afgewogen.

• Bevatten de maatschappelijke doelen van de Omgevingswet ook zorgplichten?

  Ja. De maatschappelijke doelen brengen ook zorgplichten voor burgers en bedrijven met zich mee. Deze zijn vastgelegd in:
  

  • artikel 1.6 Ow,
    
  • artikel 1.7 Ow,
    
  • artikel 1.7a Ow.
    

• Hoe maakt de Omgevingswet haar doelen concreet en meetbaar?

  De Omgevingswet maakt haar doelen meetbaar door het gebruik van omgevingswaarden.
  

  • Artikel 2.9 Ow bepaalt wat een omgevingswaarde is:
    een norm die de gewenste staat of kwaliteit van de fysieke leefomgeving vastlegt.
    
  • Artikel 2.15a Ow bevat omgevingswaarden in de vorm van een resultaatsverplichting, bijvoorbeeld:
    hoeveel procent van de Natura 2000-gebieden in 2025, 2030 en 2035 niet te veel stikstof mag bevatten.
    

• Wat is het verschil tussen de doelen van de Omgevingswet en omgevingswaarden?
• De doelen (art. 1.3 Ow) geven de richting en ambitie van het omgevingsrecht.
  
• Omgevingswaarden maken deze doelen meetbaar en afdwingbaar door concrete normen en termijnen vast te leggen.