Samenvatting: Awb Op Hoofdlijnen

Lees hier de samenvatting en de meest belangrijke oefenvragen van Awb op hoofdlijnen

• 1 Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen

• Hoe worden overheidsambten in het leven geroepen?

  Bij of krachtens de (Grond)wet worden overheidsambten in het leven geroepen, dat wil zeggen dat een functie wordt gecreëerd waaraan taken en bevoegdheden worden toegekend.
  

  • ministers;
  • commissarissen van de koning
  • gemeenteraden;
  • colleges van burgemeester en wethouders;
  • directeuren generaal;
  • commissies;
  • ambtelijke adviesorganen.

• 1.1 Definities en reikwijdte

• Welke definities treffen we in artikel 1.1 Awb en wat is de reikwijdte ervan?

  Artikel 1.1 geeft een definitie van bestuursorgaan en de entiteiten die geen bestuursorgaan zijn in de zin van de Awb.
  Daarnaast worden er uitzonderingen genoemd op de uitzonderingen.
  Het begrip "bestuursorgaan" is structurerend voor de Awb:
  

  • Geen bestuursorgaan? Dan is de Awb niet van toepassing.
  • Onderscheid: A-organen en B-organen.   

• Hoe wordt openbaar gezag toegekend?

  Openbaar gezag wordt toegekend bij of krachtens wettelijk voorschrift.
  Dit wettelijk voorschrift is terug te voeren op een wet in formele zin.

• Wat zijn voorbeelden van b-organen die bij of krachtens de wet openbaar gezag verkrijgen?

  1. Stichting Autoriteit Financiële Markten (AFM), ontleent haar openbaar gezag aan de Wet financieel toezicht;
     
  2. de garagehouder die krachtens art. 83 Wegenverkeerswet 1994 is erkend als apk- keuringsstation.

• 1.2 Uitvoering van bindende besluiten van organen van de Europese Unie

• Wat is voor een goed begrip van de betekenis van het EU-recht voor het stelsel van bestuursrechtelijke rechtsbescherming noodzakelijk?

  Voor een goed begrip hiervan is inzicht in het rechtsbeschermingssyteem van de Unie noodzakelijk:
  

  • burgers moeten rechten die zij ontlenen aan het EU-recht, primair geldend maken voor de bevoegde nationale (bestuurs)rechter;
  • denk aan: rechtstreeks werkende verdragsbepalingen, bepalingen in verordeningen en richtlijnen.
  • het Hof van Justitie van de Europese Unie vervult in dit kader een cruciale functie in de tweede lijn via het stelsel van de prejudiciële vraagstelling ;
  • de nationale rechter vervult dus een wezenlijke functie binnen de structuur van de Europese rechtsbescherming. 

• 6 Hoofdstuk 6 Algemenen bepalingen over bezwaar en beroep

• Hoofdstuk 6 bestaat uit twee afdelingen, welke en wat is de inhoud hiervan?

  Hoofdstuk 6 Awb bestaat uit een tweetal afdelingen:
  

  • Inleidende bepalingen en
  • Overige algemene bepalingen.
  • De inleidende bepalingen bestaan uit twee artikelen die de reikwijdte van bezwaar en beroep uitbreiden;
  • De overige algemene bepalingen behandelen procedureel getinte onderwerpen. 

• 6.1 Inleidende bepalingen

  Dit is een preview. Er zijn 1 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 6.1
  Laat hier meer flashcards zien

• De inleidende bepalingen breiden de reikwijdte van bezwaar en beroep uit, en een artikel dat die reikwijdte beperkt. Welke artikelen zijn dit?

  • Artikel 6:1 Awb bepaalt de toepasselijkheid van de Hoofdstukken 6 en 7 op andere handelingen van bestuursorganen dan besluiten (schakelbepaling);
    
  • Artikel 6:2 Awb ziet toe op de weigering te besluiten en niet tijdig besluiten;
  • Artikel 6:3 Awb stelt dat er geen bezwaar of beroep mogelijk is tegen een procedurebeslissing.

• 7 Hoofdstuk 7 Bijzondere bepalingen over bezwaar en administratief beroep

• Wat is kenmerkend voor het stelsel van rechtsbescherming in het bestuursrecht?

  Kenmerkend is dat vaak een procedure bij het bestuur vooraf gaat aan het beroep op de rechter, bestuurlijke voorprocedures.
  

  • de bezwaarschriftprocedure: een procedure bij het orgaan dat het besluit heeft genomen (art. 1:5 lid 1 Awb) Is in beginsel een verplichte procedure.

• 7.1 Bezwaarschrift voorafgaand aan beroep bij de bestuursrechter

  Dit is een preview. Er zijn 4 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 7.1
  Laat hier meer flashcards zien

• Welke mogelijkheden biedt de rechtsbeschermingsfunctie van de bezwaarschriftprocedure?

  Naast een bestuurlijke heroverweging biedt de bezwaarschriftprocedure de mogelijkheid tot een juridische herbeoordeling van het aangevallen besluit.
  

  • echter: er is geen sprake van een onpartijdige beoordeling;
  • de bezwaarde wendt zich immers tot het bestuursorgaan dat het gewraakte besluit heeft genomen. 

• Wat is de leer- of signaleringsfunctie die aan de bezwaarschriftprocedure wordt toegeschreven?

  Het bezwaarschrift en de behandeling daarvan kunnen gebreken in de bestuurlijke organisatie aan het licht brengen en tot verbeteringen leiden.
  

  • mede vanwege de deze signaalfunctie is de behandeling van bezwaar kosteloos. (art. 7:15 lid 1 Awb)